概况
国家数据局（National Data Administration）是中国主管数据要素市场化改革的国家级行政机构，负责统筹数据资源开发利用、数据要素制度建设、数据基础设施建设等工作。
国家数据局成立于2023年10月25日，由国家发展和改革委员会管理。
重要政策文件
| 时间 | 文件 | 意义 |
|---|---|---|
| 2024 | 《关于促进企业数据资源开发利用的意见》（国数资源〔2024〕125号） | 鼓励企业开展数据资源入表 |
| 2026.06.08 | 《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》 | 首次将”词元”写入国家文件，提出探索词元交易新模式 token-economy-policy-first-mention |
《实施方案》核心要点
六大专项行动
| 行动 | 内容 |
|---|---|
| 强基扩容 | 列近20个重点领域，加快建设行业高质量数据集 |
| 标注攻坚 | 推动标注模式向”人机协同、专家深度参与”跃升 |
| 提质增效 | 提升数据集质量 |
| 应用赋能 | 推动行业应用落地 |
| 管理服务 | 研究合成数据问题，完善AI训练数据使用规则 |
| 价值释放 | 探索词元交易，构建以词元为基础的可量化、可定价的数据价值体系 |
创新概念
- 词元交易：首次提出的新型数据交易模式 token-economy
- 数据飞轮：场景→数据→模型→价值的良性循环 data-flywheel
- 数据赋能工场：集数据集生产加工和流通利用于一体的新型产业服务主体
与智脑时代的关系
国家数据局的政策方向为智脑时代的 token-accounting-model（Token计量法）提供了顶层设计层面的政策背书：
- 政策提出的”词元” → 智脑时代的”Token”——概念对齐
- 政策提出的”可量化、可定价的数据价值体系” → Token计量法的7组标准会计分录
- 政策提出的”探索词元交易” → HKBDE合规数据资产挂牌
深入阅读
- token-economy-policy-first-mention — 政策原文解读
- token-economy — 词元经济概念
- data-asset — 数据资产政策体系
- token-accounting-model — Token计量法